随着我市经济社会的不断发展，市民的休闲、消费和情感寄托方式也呈多样化发展，饲养宠物的人越来越多，宠物已经大量进入城市家庭之中，随之而来的问题也层出不穷，如宠物扰民问题、疾病传染问题、污染环境问题、宠物伤人问题等。与此同时，因各种原因被遗弃街头的流浪猫狗也随之增多，给城市管理带来诸多问题。

1、宠物扰民：部分市民养烈性狗、大型犬等，叫声较大，日夜叫唤干扰百姓正常休息生活。

2、疾病传染问题：饲养主存在不文明饲养。有些宠物没有参加免疫，随处敞放，甚至被遗弃现象突出。绝大多数养犬者只是做到了喂养，只有30%至50%做到了主动防疫。据医生表示一旦人类感染，死亡率达到百分之百。

3、环境污染：饲养主对于犬只管理不严 ，随意放养，造成犬只随意大小便，尤其是路面、公园等公共场所随处可见，污染环境，影响市民出行，对市容市貌也造成影响。

4、宠物伤人：更有甚者饲养烈性犬，并管理不严格造成犬只伤人不计其数，对市民的生命财产安全造成极大隐患。